CARTA DE NIZHNY TAGIL SOBRE O PATRIMÓNIO INDUSTRIAL
The International Committee for the Conservation of the
Industrial Heritage (TICCIH)
Julho 2003
O TICCIH – The International Committee for the Conservation of the
Industrial Heritage (Comissão Internacional para a Conservação do
Património Industrial) é a organização mundial consagrada ao
património industrial, sendo também o consultor especial do ICOMOS
para esta categoria de património. O texto desta Carta sobre o
Património Industrial foi aprovado pelos delegados reunidos na
Assembleia Geral do TICCIH, de carácter trienal, que se realizou em
Nizhny Tagil em 17 de Julho de 2003, o qual foi posteriormente
apresentado ao ICOMOS para ratificação e eventual aprovação
definitiva pela UNESCO
Preâmbulo
Os períodos mais antigos da história da Humanidade são definem-se
através dos vestígios arqueológicos que testemunharam mudanças
fundamentais nos processos de fabrico de objectos da vida quotidiana,
e a importância da conservação e do estudo dos testemunhos dessas
mudanças é universalmente aceite.
Desenvolvidas a partir da Idade Média na Europa, as inovações na
utilização da energia assim como no comércio conduziram, nos finais
do século XVIII, a mudanças tão profundas como as que ocorreram
entre o Neolítico e a Idade do Bronze. Estas mudanças geraram
evoluções sociais, técnicas e económicas das condições de produção,
suficientemente rápidas e profundas para que se fale da ocorrência de
uma Revolução. A Revolução Industrial constituiu o início de um
fenómeno histórico que marcou profundamente uma grande parte da
Humanidade, assim como todas as outras formas de vida existente no
nosso planeta, o qual se prolonga até aos nossos dias.
Os vestígios materiais destas profundas mudanças apresentam um
valor humano universal e a importância do seu estudo e da sua
conservação deve ser reconhecida.
Os delegados reunidos na Rússia por ocasião da Conferência 2003 do
TICCIH desejam, por conseguinte, afirmar que os edifícios e as
estruturas construídas para as actividades industriais, os processos e
os utensílios utilizados, as localidades e as paisagens nas quais se
localizavam, assim como todas as outras manifestações, tangíveis e
intangíveis, são de uma importância fundamental. Todos eles devem
ser estudados, a sua história deve ser ensinada, a sua finalidade e o
seu significado devem ser explorados e clarificados a fim de serem
dados a conhecer ao grande público. Para além disso, os exemplos
mais significativos e característicos devem ser inventariados,
protegidos e conservados, de acordo com o espírito da carta de
Veneza, para uso e benefício do presente e do futuro1
.
1. Definição de património industrial
1 A Carta do Património Industrial deverá incluir as importantes Cartas anteriores,
como a Carta de Veneza (1964) e a Carta de Burra (1994), assim como a
Recomendação R(90) 20 do Conselho da Europa.
O património industrial compreende os vestígios da cultura industrial
que possuem valor histórico, tecnológico, social, arquitectónico ou
científico. Estes vestígios englobam edifícios e maquinaria, oficinas,
fábricas, minas e locais de processamento e de refinação, entrepostos
e armazéns, centros de produção, transmissão e utilização de energia,
meios de transporte e todas as suas estruturas e infra-estruturas,
assim como os locais onde se desenvolveram actividades sociais
relacionadas com a indústria, tais como habitações, locais de culto ou
de educação.
A arqueologia industrial é um método interdisciplinar que estuda todos
os vestígios, materiais e imateriais, os documentos, os artefactos, a
estratigrafia e as estruturas, as implantações humanas e as paisagens
naturais e urbanas2
, criadas para ou por processos industriais. A
arqueologia industrial utiliza os métodos de investigação mais
adequados para aumentar a compreensão do passado e do presente
industrial.
O período histórico de maior relevo para este estudo estende-se desde
os inícios da Revolução Industrial, a partir da segunda metade do
século XVIII, até aos nossos dias, sem negligenciar as suas raízes pré
e proto-industriais. Para além disso, apoia-se no estudo das técnicas
de produção, englobadas pela história da tecnologia.
2. Valores do património industrial
2 Para facilitar a compreensão, a palavra “sítios” será utilizada para referir as
paisagens, instalações, edifícios, estruturas e maquinaria, excepto quando estes
termos forem utilizados num sentido mais específico.
i. O património industrial representa o testemunho de
actividades que tiveram e que ainda têm profundas
consequências históricas. As razões que justificam a
protecção do património industrial decorrem
essencialmente do valor universal daquela
característica, e não da singularidade de quaisquer
sítios excepcionais.
ii. O património industrial reveste um valor social como
parte do registo de vida dos homens e mulheres
comuns e, como tal, confere-lhes um importante
sentimento identitário. Na história da indústria, da
engenharia, da construção, o património industrial
apresenta um valor científico e tecnológico, para além
de poder também apresentar um valor estético, pela
qualidade da sua arquitectura, do seu design ou da sua
concepção.
iii. Estes valores são intrínsecos aos próprios sítios
industriais, às suas estruturas, aos seus elementos
constitutivos, à sua maquinaria, à sua paisagem
industrial, à sua documentação e também aos registos
intangíveis contidos na memória dos homens e das suas
tradições.
iv. A raridade, em termos de sobrevivência de processos
específicos de produção, de tipologias de sítios ou de
paisagens, acrescenta-lhes um valor particular e devem
ser cuidadosamente avaliada. Os exemplos mais
antigos, ou pioneiros, apresentam um valor especial.
3. A importância da identificação, do inventário e da
investigação
i. Todas as colectividades territoriais devem identificar,
inventariar e proteger os vestígios industriais que
pretendem preservar para as gerações futuras.
ii. Os levantamentos de campo e a elaboração de
tipologias industriais devem permitir conhecer a
amplitude do património industrial. Utilizando estas
informações, devem ser realizados inventários de todos
os sítios identificados, os quais devem ser concebidos
de forma a proporcionarem uma pesquisa fácil e um
acesso livre por parte do público. A informatização e o
acesso on-line na Internet constituem objectivos
importantes.
iii. O inventário constitui uma componente fundamental do
estudo do património industrial. O inventário completo
das características físicas e das condições de um sítio
deve ser realizado e conservado num arquivo público,
antes de se realizar qualquer intervenção. Muitas
informações podem ser obtidas se o inventário for
efectuado antes do abandono da utilização de um
determinado processo industrial ou do fim da actividade
produtiva de um sítio. Os inventários devem incluir
descrições, desenhos, fotografias, e um registo em
vídeo do referido sítio industrial ainda em
funcionamento, com as referências das fontes
documentais existentes. As memorias das pessoas que
aí trabalharam constituem uma fonte única e
insubstituível e devem ser também registadas e
conservadas, sempre que possível.
iv. A investigação arqueológica dos sítios industriais
históricos constitui uma técnica fundamental para o seu
estudo. Ela deve ser realizada com o mesmo nível de
elevado rigor com que se aplica no estudo de outros
períodos históricos.
v. São necessários programas de investigação histórica
para fundamentar as politicas de protecção do
património industrial. Devido à interdependência de
numerosas actividades industriais, uma perspectiva
internacional pode auxiliar na identificação dos sítios e
dos tipos de sítios de importância mundial.
vi. Os critérios de avaliação de instalações industriais
devem ser definidos e publicados a fim de que o público
possa tomar conhecimento de normas racionais e
coerentes. Com base numa investigação apropriada,
estes critérios devem ser utilizados para identificar os
mais significativos vestígios de paisagens, complexos
industriais, sítios, tipologias de implantação, edifícios,
estruturas, máquinas e processos industriais mais
significativos.
vii. Os sítios e estruturas de reconhecida importância
patrimonial devem ser protegidos por medidas legais
suficientemente sólidas para assegurarem a sua
conservação. A Lista do Património Mundial da UNESCO
deverá prestar o legítimo reconhecimento ao enorme
impacto que a industrialização teve na cultura da
Humanidade.
viii. Deve ser definido o valor dos sítios mais significativos
assim como estabelecidas directivas para futuras
intervenções. Devem ser postas em prática medidas
legais, administrativas e financeiras, necessárias para
conservar a sua autenticidade.
ix. Os sítios ameaçados devem ser identificados a fim de
que possam ser tomadas as medidas apropriadas para
reduzir esse risco e facilitar eventuais projectos de
restauro e de reutilização.
x. A cooperação internacional constitui uma perspectiva
particularmente favorável para a conservação do
património industrial, nomeadamente através de
iniciativas coordenadas e partilha de recursos. Devem
ser elaborados critérios compatíveis para compilar
inventários e bases de dados internacionais.
4. Protecção legal
i. O património industrial deve ser considerado como uma
parte integrante do património cultural em geral.
Contudo, a sua protecção legal deve ter em
consideração a sua natureza específica. Ela deve ser
capaz de proteger as fábricas e as suas máquinas, os
seus elementos subterrâneos e as suas estruturas no
solo, os complexos e os conjuntos de edifícios, assim
como as paisagens industriais. As áreas de resíduos
industriais, assim como as ruínas, devem ser
protegidas, tanto pelo seu potencial arqueológico como
pelo seu valor ecológico.
ii. Programas para a conservação do património industrial
devem ser integrados nas politicas económicas de
desenvolvimento assim como na planificação regional e
nacional.
iii. Os sítios mais importantes devem ser integralmente
protegidos e não deve ser autorizada nenhuma
intervenção que comprometa a sua integridade histórica
ou a autenticidade da sua construção. A adaptação
coerente, assim como a reutilização, podem constituir
formas apropriadas e económicas de assegurar a
sobrevivência de edifícios industriais, e devem ser
encorajadas mediante controles legais apropriados,
conselhos técnicos, subvenções e incentivos fiscais.
iv. As comunidades industriais que estão ameaçadas por
rápidas mudanças estruturais devem ser apoiadas pelas
autoridades locais e governamentais. Devem ser
previstas potenciais ameaças ao património industrial
decorrentes destas mudanças, e preparar planos para
evitar o recurso a medidas de emergência.
v. Devem ser estabelecidos procedimentos para responder
rapidamente ao encerramento de sítios industriais
importantes, a fim de prevenir a remoção ou a
destruição dos seus elementos significativos. Em caso
necessário, as autoridades competentes devem dispor
de poderes legais para intervir quando for necessário, a
fim de protegerem sítios ameaçados.
vi. Os governos devem dispor de organismos de consulta
especializados que possam proporcionar pareceres
independentes sobre as questões relativas à protecção
e conservação do património industrial, os quais devem
ser consultados em todos os casos importantes.
vii. Devem ser desenvolvidos todos os esforços para
assegurar a consulta e a participação das comunidades
locais na protecção e conservação do seu património
industrial.
viii. As associações e os grupos de voluntários
desempenham um papel importante na inventariação
dos sítios, promovendo a participação pública na sua
conservação, difundindo a informação e a investigação,
e como tal constituem parceiros indispensáveis no
domínio do património industrial.
5. Manutenção e conservação
i. A conservação do património industrial depende da
preservação da sua integridade funcional, e as
intervenções realizadas num sítio industrial devem,
tanto quanto possível, visar a manutenção desta
integridade. O valor e a autenticidade de um sítio
industrial podem ser fortemente reduzidos se a
maquinaria ou componentes essenciais forem retirados,
ou se os elementos secundários que fazem parte do
conjunto forem destruídos.
ii. A conservação dos sítios industriais requer um
conhecimento profundo do objectivo ou objectivos para
os quais foram construídos, assim como dos diferentes
processos industriais que se puderam ali desenvolver.
Estes podem ter mudado com o tempo, mas todas as
antigas utilizações devem ser investigadas e avaliadas.
iii. A conservação in situ deve considerar-se sempre como
prioritária. O desmantelamento e a deslocação de um
edifício ou de uma estrutura só serão aceitáveis se a
sua destruição for exigida por imperiosas necessidades
sociais ou económicas.
iv. A adaptação de um sítio industrial a uma nova
utilização como forma de se assegurar a sua
conservação é em geral aceitável salvo no caso de sítios
com uma particular importância histórica. As novas
utilizações devem respeitar o material específico e os
esquemas originais de circulação e de produção, sendo
tanto quanto possível compatíveis com a sua anterior
utilização. É recomendável uma adaptação que evoque
a sua antiga actividade.
v. Adaptar e continuar a utilizar edifícios industriais evita o
desperdício de energia e contribui para o
desenvolvimento económico sustentado. O património
industrial pode desempenhar um papel importante na
regeneração económica de regiões deprimidas ou em
declínio. A continuidade que esta reutilização implica
pode proporcionar um equilíbrio psicológico às
comunidades confrontadas com a perda súbita de uma
fonte de trabalho de muitos anos.
vi. As intervenções realizadas nos sítios industriais devem
ser reversíveis e provocar um impacto mínimo. Todas
as alterações inevitáveis devem ser registadas e os
elementos significativos que se eliminem devem ser
inventariados e armazenados num local seguro.
Numerosos processos industriais conferem um cunho
específico que impregna o sítio e do qual resulta todo o
seu interesse.
vii. A reconstrução, ou o retorno a um estado
anteriormente conhecido, deverá ser considerada como
uma intervenção excepcional que só será apropriada se
contribuir para o reforço da integridade do sítio no seu
conjunto, ou no caso da destruição violenta de um sítio
importante.
viii. Os conhecimentos que envolvem numerosos processos
industriais, antigos ou obsoletos, constituem fontes de
importância capital cuja perda poderá ser insubstituível.
Devem ser cuidadosamente registados e transmitidos
às novas gerações.
ix. Deve promover-se a preservação de registos
documentais, arquivos empresariais, plantas de
edifícios, assim como exemplares de produtos
industriais.
6. Educação e formação
i. Uma formação profissional especializada, abordando os
aspectos metodológicos, teóricos e históricos do
património industrial deve ser ministrada no ensino
técnico e universitário.
ii. Devem ser elaborados materiais pedagógicos
específicos abordando o passado industrial e o seu
património para os alunos dos níveis primário e
secundário.
7. Apresentação e interpretação
i. O interesse e a dedicação do público pelo património
industrial e a apreciação do seu valor constituem os
meios mais seguros para assegurar a sua preservação.
As autoridades públicas devem explicar activamente o
significado e o valor dos sítios industriais através de
publicações, exposições, programas de televisão,
Internet e outros meios de comunicação,
proporcionando o acesso permanente aos sítios
importantes e promovendo o turismo nas regiões
industriais.
ii. Os museus industriais e técnicos, assim como os sítios
industriais preservados, constituem meios importantes
de protecção e interpretação do património industrial.
iii. Os itinerários regionais e internacionais do património
industrial podem esclarecer as contínuas transferências
de tecnologia industrial e o movimento em larga escala
das pessoas que as mesmas podem ter provocado,
promovendo um afluxo do público interessado em
conhecer uma nova perspectiva do património
industrial.
Nizhny Tagil, 17 de Julho de 2003
[Tradução da responsabilidade da APPI – Associação Portuguesa para
o Património Industrial.]
